Réglementation et conformité
Le UK Cosmetics Regulation encadre les produits cosmétiques vendus en Grande-Bretagne (Angleterre, Écosse et pays de Galles) depuis le Brexit. Il a été maintenu en droit britannique et modifié par l’annexe 34 du Product Safety and Metrology etc. (Amendment etc.) (EU Exit) Regulations 2019, puis par une série d’autres textes réglementaires.
Sous la formulation technique, le Royaume-Uni a gardé l’architecture du règlement européen 1223/2009 tout en faisant tourner ses propres contrôles, son propre portail de notification, son propre régime de personne responsable et une politique des ingrédients de plus en plus indépendante.
Le Brexit a dédoublé les règles cosmétiques plutôt que de les réécrire.
Un produit vendu en Grande-Bretagne a besoin d’une personne responsable britannique, d’un dossier d’information sur le produit propre au Royaume-Uni, d’une notification Submit Cosmetic Product Notification (SCPN) et d’un étiquetage conforme au droit britannique. L’Irlande du Nord, elle, continue de suivre les règles de l’Union au titre du cadre de Windsor.
Après 30 ans dans le secteur hair and beauty, plus récemment dans les cosmétiques private label, c’est sur le parcours britannique que je vois prendre le plus de raccourcis.
Pour la vue d’ensemble marché par marché et pour le cadre européen, allez voir ces deux guides.
Avertissement important : je ne suis ni avocat ni professionnel des affaires réglementaires britanniques. C’est le point de vue pratique de quelqu’un du métier, pas un conseil juridique. Pour une question précise, travaillez avec un consultant réglementaire qualifié au Royaume-Uni.
Ce guide couvre le cadre post-Brexit, la personne responsable britannique, la notification SCPN, l’Irlande du Nord, les interdictions d’ingrédients de 2026 et leurs conséquences pratiques.
La conformité britannique en 2026 part de la structure juridique qui a remplacé la compétence de l’Union.
À la fin de la période de transition du Brexit, le 31 décembre 2020, le règlement cosmétique européen 1223/2009 a cessé de s’appliquer directement en Grande-Bretagne. En Irlande du Nord, il continue de s’appliquer.
Sa substance a été maintenue en droit britannique par l’annexe 34 du Product Safety and Metrology etc. (Amendment etc.) (EU Exit) Regulations 2019. Depuis, ce corps de règles, couramment appelé UK Cosmetics Regulation ou UKCR, a été modifié par une série de textes réglementaires pris par le gouvernement britannique.
L’autorité compétente pour la Grande-Bretagne est l'Office for Product Safety and Standards (OPSS), rattaché au Department for Business and Trade (DBT).
L’OPSS fait respecter les règles par l’intermédiaire des agents locaux des Trading Standards, qui disposent de pouvoirs d’inspection et de saisie au niveau de la distribution et de la vente.
On reconnaît sans peine, dans l’architecture d’ensemble de la réglementation cosmétique britannique, celle du 1223/2009 européen.
L’exigence de sécurité du produit. Un cosmétique doit être sûr pour la santé humaine dans des conditions d’utilisation normales ou raisonnablement prévisibles. Le niveau de sécurité est en substance identique à celui de l’article 3 européen.
L’exigence de personne responsable. Chaque produit exige une personne responsable, désormais établie au Royaume-Uni, qui porte la responsabilité juridique de la conformité.
L’exigence de dossier d’information sur le produit. Chaque produit doit disposer d’un PIF tenu par la personne responsable et accessible à l’OPSS sur demande.
La durée de conservation est de 10 ans après la mise sur le marché du dernier lot.
L’exigence de rapport sur la sécurité du produit cosmétique. Le PIF doit contenir un CPSR bâti sur la même architecture d’annexe I que la version européenne, signé par une personne qualifiée chargée de l’évaluation de la sécurité.
L’exigence de notification préalable. Chaque produit doit être notifié avant sa mise sur le marché, désormais par le SCPN et non plus par le CPNP.
L’architecture de l’étiquetage. Liste des ingrédients en INCI, fonction du produit, contenu nominal, identifiant de lot, date de durabilité minimale ou PAO, avertissements le cas échéant, nom et adresse de la personne responsable : le tout reste fondamentalement aligné sur la pratique européenne.
Plusieurs éléments précis ont changé depuis le Brexit.
Le lieu d’établissement de la personne responsable. Elle doit être établie au Royaume-Uni. Une personne responsable de l’Union ne peut pas couvrir le marché de Grande-Bretagne.
Le portail de notification. Le SCPN remplace le CPNP : dépôt distinct, identifiants distincts, numéro de référence distinct.
L’organe scientifique consultatif. En mars 2021, le Royaume-Uni a créé son propre Scientific Advisory Group on Chemical Safety of Non-Food and Non-Medicinal Consumer Products (SAG-CS).
Cet organe a repris le rôle du CSSC européen pour les évaluations d’ingrédients propres au Royaume-Uni.
Le rythme des modifications. Les modifications européennes du règlement 1223/2009 ne s’appliquent pas automatiquement en Grande-Bretagne ; en Irlande du Nord elles s’appliquent comme elles l’ont toujours fait, parce que le règlement y est toujours en vigueur. Chaque mise à jour de la Grande-Bretagne demande son propre texte réglementaire. C’est pour cela que les listes de substances interdites de la Grande-Bretagne et de l’Union ont commencé à diverger depuis 2021.
Les détails d’étiquetage. Une étiquette de Grande-Bretagne doit porter une adresse britannique pour la personne responsable. Pour les produits importés, elle doit préciser le pays d’origine.
Le régime de sanctions. Les UK Cosmetic Products Enforcement Regulations 2013 définissent les fourchettes de peines, les pouvoirs d’inspection et les voies de poursuite des Trading Standards. Enfreindre l’un des articles cosmétiques énumérés à l’annexe 4 de ce texte est une infraction pénale en soi, sans seuil de gravité ni de répétition. Les peines sont détaillées dans les questions fréquentes, plus bas.
Un dossier européen unique ne couvre pas la Grande-Bretagne.
Une marque qui vend sur les deux marchés travaille en parallèle.
Deux personnes responsables, deux PIF (au contenu presque identique, mais formellement distincts), deux notifications, deux jeux d’étiquettes avec des adresses de personne responsable différentes, et deux interlocuteurs réglementaires à entretenir.
Le chevauchement des contenus est fort, la séparation juridique est totale.
Aux termes de l’article 4 du UK Cosmetics Regulation, tout produit cosmétique mis sur le marché de Grande-Bretagne doit avoir une personne responsable britannique désignée.
Cette personne, physique ou morale, doit être établie au Royaume-Uni, et son nom comme son adresse britannique figurent sur l’étiquette. Pour une marque installée au Royaume-Uni, ce peut être la marque elle-même. Pour une marque installée ailleurs, marques européennes comprises, il faut passer contrat avec une personne responsable établie au Royaume-Uni.
Ses obligations reprennent celles de la personne responsable européenne, appliquées aux exigences britanniques.
Déposer la notification SCPN avant la mise sur le marché de Grande-Bretagne. Tenir le dossier d’information sur le produit britannique et le maintenir pendant toute la vie du produit, puis 10 ans après la mise sur le marché du dernier lot. Veiller à ce que le CPSR réponde aux exigences de l’annexe 1 du UKCR et soit signé par une personne qualifiée chargée de l’évaluation de la sécurité, et à ce que l’étiquette respecte le UKCR (adresse britannique, mentions propres au Royaume-Uni lorsqu’il y en a). Répondre aux questions de sécurité de l’OPSS et coopérer avec les inspections des Trading Standards. Déclarer à l’OPSS les effets indésirables graves quand ils surviennent.
Le marché commercial des services de personne responsable britannique est arrivé à maturité.
Une marque qui se lance au Royaume-Uni peut passer contrat avec des cabinets spécialisés qui proposent la représentation, la notification SCPN, la gestion du PIF et la veille de conformité dans le même forfait.
Le coût habituel de ces services va de 500 à 2 000 GBP par an (l’équivalent approximatif en EUR/USD aux taux actuels) pour un petit catalogue de marque, avec une structure proche de celle du marché européen. (Tous les chiffres de coût de cet article sont des estimations indicatives, qui varient selon le prestataire, la région et l’ampleur du projet.)
Certains cabinets facturent en plus du forfait annuel des frais par produit pour les dépôts SCPN et les mises à jour du PIF.
Avant de signer, vérifiez l’établissement britannique réel du prestataire (siège social, présence physique, et pas seulement une adresse postale), son expérience réglementaire et son historique d’échanges avec l’OPSS, son système de gestion et de conservation des PIF, et le périmètre exact de ce que couvre le forfait de base par rapport aux options.
Une marque que j’ai accompagnée en 2024 avait signé un service de "personne responsable britannique" qui s’est révélé être une adresse de réexpédition, sans la moindre capacité réglementaire derrière. Quand l’OPSS a envoyé une question de routine, elle est restée sans réponse pendant des semaines. La personne responsable était en place sur le papier et absente dans les faits. La marque a dû contracter en urgence avec une vraie personne responsable, transférer le PIF et renotifier par le SCPN sous sa propre référence. Un service de personne responsable britannique bon marché n’est pas toujours un service de personne responsable.
Prévoyez le budget qu’il faut et vérifiez la capacité réelle du prestataire avant de signer.
La personne responsable britannique est votre infrastructure de conformité sur ce marché, pas une boîte aux lettres.
Le portail Submit Cosmetic Product Notification est le système en ligne du gouvernement britannique par lequel la personne responsable notifie chaque produit cosmétique avant sa mise sur le marché de Grande-Bretagne.
À quoi il sert. Le SCPN satisfait l’exigence de notification préalable du UKCR.
Il fournit aussi les données de composition aux centres antipoisons britanniques et aux équipes médicales d’urgence du NHS.
L’accès. Seules les personnes responsables britanniques peuvent déposer une notification SCPN. L’accès s’ouvre par la création d’un compte OPSS, traitée en général en quelques jours ouvrés.
Les informations demandées. Catégorie et forme physique du produit, nom commercial, marque et identification du produit, type d’emballage, nom et adresse de la personne responsable britannique, formulation-cadre ou composition complète, déclarations de substances CMR, déclarations de nanomatériaux (avec des exigences supplémentaires qui répondent à l’article 16 européen), dépôt du visuel d’étiquette et photographie de l’emballage.
Le numéro de référence SCPN. Une fois la notification déposée, le portail génère un numéro de notification unique. Ce numéro fait office de preuve de notification, et les distributeurs, les places de marché et la douane britanniques le demandent lors de leurs vérifications.
L’entretien. La personne responsable britannique doit mettre à jour la notification SCPN sans délai dès que les informations produit ou la composition changent.
Au titre du cadre de Windsor, qui est le nom que l’Union et le Royaume-Uni emploient depuis 2023 pour le protocole sur l’Irlande / l’Irlande du Nord tel que modifié, les produits cosmétiques mis sur le marché d’Irlande du Nord continuent de suivre le règlement européen 1223/2009.
Autrement dit : les produits destinés à l’Irlande du Nord se notifient par le CPNP (et non par le SCPN), exigent une personne responsable établie en Irlande du Nord ou dans l’Union et utilisent le format de PIF européen, avec les listes européennes de substances interdites.
Les marchandises éligibles d’Irlande du Nord bénéficient d’un accès sans entrave, l’unfettered access, au reste du Royaume-Uni, mais la notification SCPN doit tout de même être faite avant que le produit n’arrive sur le marché de Grande-Bretagne.
Pour une marque qui vend au Royaume-Uni et dans l’Union, l’unfettered access permet aux marchandises éligibles d’Irlande du Nord d’entrer en Grande-Bretagne sans autorisation supplémentaire, et il peut rendre licite l’affichage d’un bloc personne responsable d’Irlande du Nord ou de l’Union sur un emballage destiné à la Grande-Bretagne, ce qui est une question de mise en page de l’étiquette. Ce n’est pas une reconnaissance de conformité : l’évaluation de la sécurité, le PIF et les obligations d’étiquetage se jugent au regard du droit de Grande-Bretagne, pour eux-mêmes, et l’unfettered access ne supprime pas les deux conditions qui décident de l’accès au marché : la personne responsable doit être établie au Royaume-Uni (l’Irlande du Nord compte comme Royaume-Uni), et le produit doit toujours être notifié par le SCPN. Une personne responsable établie dans l’Union qui ne détient qu’une notification CPNP ne couvre pas la Grande-Bretagne.
Vérifiez les orientations en vigueur avec votre personne responsable britannique, parce que les modalités de l’unfettered access comportent des exceptions.
Le PIF et le CPSR britanniques reprennent la structure européenne, mais ce sont formellement des documents propres au Royaume-Uni.
L’article 11 du UKCR impose à la personne responsable de tenir un PIF pour chaque produit mis sur le marché de Grande-Bretagne, facilement accessible à l’OPSS pendant 10 ans après la mise sur le marché du dernier lot.
Le PIF britannique doit contenir :
La description du produit. La spécification du produit fini et l’identification de la formule.
Le rapport sur la sécurité du produit cosmétique (CPSR). Le CPSR britannique suit l’architecture de l’annexe 1, avec une partie A (informations de sécurité) et une partie B (conclusion de l’évaluation), signé par une personne qualifiée chargée de l’évaluation de la sécurité.
La méthode de fabrication et la déclaration GMP. Description du procédé de fabrication, accompagnée d’une déclaration de conformité aux GMP, en général par renvoi à la norme ISO 22716.
La preuve de l’effet revendiqué. Les éléments qui soutiennent les allégations portées sur l’étiquette, sur le site ou en publicité.
Les données d’expérimentation animale. Le détail des essais sur animaux réalisés par le fabricant ou ses fournisseurs, sur les ingrédients ou sur le produit fini, y compris les essais menés pour d’autres finalités réglementaires. Le droit britannique, comme le droit de l’Union, interdit l’expérimentation animale à des fins cosmétiques.
La langue. Le PIF britannique doit être en anglais : le règlement assimilé l’exige, et l’anglais satisfait par ailleurs la plupart des exigences des États membres pour les PIF européens équivalents.
Un CPSR britannique est structurellement identique à un CPSR européen, à quelques renvois près.
La personne qui évalue doit s’appuyer sur les limites de restriction en vigueur en Grande-Bretagne (annexe 3 du UKCR), sur les substances interdites en vigueur en Grande-Bretagne (annexe 2 du UKCR) et sur les textes réglementaires qui ont modifié ces listes depuis le Brexit.
Les qualifications exigées par le UKCR suivent le standard européen : diplôme universitaire en pharmacie, toxicologie, médecine ou discipline analogue, ou un cursus reconnu comme équivalent par le Secretary of State, là où l’annexe 34 a remplacé la référence à un État membre. Une personne qualifiée dans l’Union peut en général signer un CPSR britannique, à condition de connaître les exigences propres au Royaume-Uni.
Conséquence pratique. Une marque qui dispose déjà d’un CPSR européen doit en général demander à sa personne chargée de l’évaluation de la sécurité une version britannique, qui renvoie au UKCR plutôt qu’au 1223/2009 européen, qui reflète les substances interdites en Grande-Bretagne (elles divergent des listes européennes depuis 2021) et qui applique les limites de concentration en vigueur en Grande-Bretagne. Le chevauchement des contenus est fort, mais le document doit être formellement séparé.
Pour le détail des exigences et du processus du CPSR, voyez le guide dédié.
Une marque qui vend sur les deux marchés fait tourner deux infrastructures documentaires en parallèle.
Deux PIF. Deux dossiers distincts, l’un avec l’adresse de la personne responsable européenne et les renvois au CPSR européen, l’autre avec l’adresse britannique et les renvois au CPSR britannique. La plupart des contenus sont communs, mais les dossiers existent séparément et chacun est détenu par sa propre personne responsable.
Deux notifications. Le CPNP pour les États membres de l’Union et l’Irlande du Nord, le SCPN pour la Grande-Bretagne.
Deux versions d’étiquette. Étiquettes du marché européen avec l’adresse de la personne responsable européenne, étiquettes de Grande-Bretagne avec l’adresse britannique. Pour les produits fabriqués hors du Royaume-Uni, la mention du pays d’origine peut demander un ajustement.
Une mise à jour synchronisée. Dès qu’une formule ou un ingrédient change, il faut mettre à jour les deux PIF, les deux notifications et les visuels d’étiquette des deux marchés. Cette discipline d’exécution est le prix de la conformité sur deux marchés.
Le contrôle des ingrédients en Grande-Bretagne diverge de la pratique européenne depuis 2021, et 2026 apporte le lot de changements propres à la Grande-Bretagne le plus important jusqu’ici.
L’annexe 2 du UKCR énumère les substances interdites dans les cosmétiques. L’annexe 3 énumère les substances soumises à des limites de concentration et à des conditions d’emploi. Les annexes 4, 5 et 6 couvrent les colorants, les agents conservateurs et les filtres ultraviolets autorisés.
Ces annexes se modifient par des textes réglementaires (les SI) pris par le gouvernement britannique, éclairés par les avis scientifiques du SAG-CS (l’équivalent britannique du CSSC).
Le SAG-CS travaille sur un mandat plus étroit que le CSSC européen. Il examine les substances à la demande du gouvernement britannique, rend des avis qui nourrissent les propositions réglementaires de l’OPSS, et publie ses conclusions pour consultation publique avant l’adoption définitive du SI.
Le Statutory Instrument 2026 No. 23, de son nom officiel The Cosmetic Products Regulation (EC) No 1223/2009 (Restriction of Chemical Substances) (Amendment and Transitional Provisions) Regulations 2026, est la mise à jour britannique récente la plus importante sur les ingrédients.
Le projet a été notifié à l’OMC le 31 octobre 2025, la consultation s’est fermée le 30 décembre 2025, et le texte définitif prend effet au milieu de 2026.
L’interdiction de l’enzacamène (4-Methylbenzylidene Camphor, 4-MBC). À partir du 15 juillet 2026, ce filtre ultraviolet est interdit dans les produits cosmétiques mis sur le marché de Grande-Bretagne. Il passe de la liste des filtres ultraviolets autorisés (annexe 6 du UKCR) à celle des substances interdites (annexe 2).
Seize substances CMR de plus interdites. Classées CMR de catégorie 1B ou 2 au titre du GB CLP Regulation, elles sont ajoutées à l’annexe 2 du UKCR sous les numéros 1745 à 1760, en vigueur le 15 août 2026. Le 4-MBC est un ajout distinct, le numéro 1744, en vigueur le 15 juillet 2026 : il ne fait donc pas partie des seize, et l’annexe compte dix-sept entrées nouvelles. Les seize sont le Diphenyl(2,4,6-trimethylbenzoyl)phosphine oxide (TPO), la Clothianidine, le Dimethyl propylphosphonate, le Dibutyltin maleate, et douze autres énumérées dans l’annexe du SI.
L’écoulement des stocks. Deux délais distincts. Pour le 4-MBC : les stocks mis sur le marché de Grande-Bretagne avant le 15 juillet 2026, et conformes à la règle d’étiquetage du formaldéhyde du point 2 du préambule de l’annexe 5 dans sa rédaction antérieure à cette date, peuvent continuer d’être mis à disposition jusqu’à la fin du 14 janvier 2027. Pour les seize substances CMR : les stocks mis sur le marché avant le 15 août 2026 peuvent continuer d’être mis à disposition jusqu’à la fin du 14 février 2027. Ni l’un ni l’autre de ces délais n’autorise à mettre de nouveaux produits sur le marché.
L’étiquetage du formaldéhyde. Le SI 2026/23 resserre aussi le seuil d’étiquetage des substances libérant du formaldéhyde, ce qui rapproche la pratique britannique des exigences européennes sur ce point précis.
Entre 2021 et 2025, le Royaume-Uni a pris plusieurs textes réglementaires modifiant les annexes cosmétiques, le plus souvent dans le sillage des modifications européennes mais avec son propre calendrier et son propre périmètre.
Parmi les principaux SI récents : SI 2022/659, SI 2023/836, SI 2024/455, SI 2024/1334, SI 2025/413 et SI 2025/901. Ils ont porté sur des restrictions de l’annexe III visant notamment l’acide kojique, le BHT, le salicylate de méthyle et certains agents conservateurs, ainsi que sur des ajustements des filtres UV. Aucun n’a touché à l’annexe 4 : la liste des colorants de Grande-Bretagne est restée figée dans son état au 31 décembre 2020 sur toute la période, et c’est l’un des endroits où une marque qui suppose que la Grande-Bretagne suit l’Union se trompe.
Les délais d’écoulement des stocks issus de ces SI antérieurs se prolongent jusqu’à la fin de 2025 et au début de 2026. Une marque qui vend encore des produits contenant des substances à reformuler est peut-être en train d’épuiser ces délais en ce moment même.
Le calendrier du SI 2026/23 montre bien comment fonctionnent désormais les politiques d’ingrédients de la Grande-Bretagne et de l’Union.
L’Union a adopté le règlement (UE) 2026/78 de la Commission le 12 janvier 2026 (le texte européen sur les CMR), qui met à jour les annexes II, III, IV et V européennes. Le SI 2026/23 britannique n’en est pas le pendant pour la Grande-Bretagne : les deux textes visent des substances différentes. Le texte européen porte surtout sur l’argent comme colorant, que la Grande-Bretagne n’a pas suivi, tandis que le SI 2026/23 travaille sur le 4-MBC, un groupe de substances CMR et le seuil du formaldéhyde, dans les annexes 2, 5 et 6 britanniques, et laisse l’annexe 4 de côté. Les équivalents européens les plus proches du SI 2026/23 sont les textes antérieurs sur ces mêmes substances, pas celui-ci.
Pour une marque présente sur les deux marchés, cela veut dire qu’un "calendrier de conformité" unique ne suffit plus. Chaque marché a sa propre chronologie, et les décisions de reformulation doivent tenir compte du marché dont l’échéance arrive la première ou est la plus stricte.
La divergence entre la Grande-Bretagne et l’Union est progressive, pas spectaculaire. La plupart des règles cosmétiques de Grande-Bretagne suivent encore l’Union de près, parce que diverger pour le plaisir de diverger n’apporte rien. Mais la dérive est réelle, et en 2026 elle suffit à empêcher une marque de compter sur une formule européenne unique qui marcherait sur les deux marchés dans toutes les catégories de produits.
Prévoyez une reformulation par petites touches, pas une grande harmonisation d’un coup. Une catégorie de produits qui va bien aujourd’hui peut demander de l’attention dans six mois, selon le prochain SI ou le prochain texte modificatif de l’un ou l’autre marché.
Le parcours britannique présente des schémas précis qui méritent d’être signalés aux marques, selon leur stade.
Cinq étapes, dans l’ordre habituel.
Désigner une personne responsable britannique. Avant tout autre travail de conformité, passez contrat avec elle. Il vous faudra son adresse britannique enregistrée pour les étiquettes et les notifications : cette décision précède donc la finalisation de l’étiquette.
Construire ou adapter le PIF et le CPSR britanniques. Si la marque a déjà un PIF et un CPSR européens, travaillez avec la personne chargée de l’évaluation de la sécurité pour en produire une version britannique. Si vous partez de zéro, construisez le PIF britannique complet à partir de la documentation du fabricant et des apports de cette personne.
Concevoir les étiquettes de Grande-Bretagne. Elles ont besoin de l’adresse britannique, d’une liste d’ingrédients conforme au UKCR et des mentions propres à la Grande-Bretagne. Ne réutilisez le visuel européen qu’après un examen spécifique.
Déposer la notification SCPN. Par le compte OPSS de la personne responsable britannique, avec toutes les informations équivalentes à celles de l’article 13 et le dépôt de l’étiquette.
Prévoir la capacité de répondre à l’OPSS. La personne responsable britannique doit pouvoir répondre vite aux questions de l’OPSS. Pour une marque sans compétence réglementaire britannique en interne, le service de personne responsable couvre ce point par défaut.
Le calendrier habituel. Pour une marque déjà en règle dans l’Union, ajouter la conformité britannique prend 6 à 10 semaines entre la signature du contrat de personne responsable et des produits notifiés par le SCPN. Pour une marque qui part de zéro, comptez des délais comparables à ceux d’un premier lancement européen (3 à 6 mois).
Le budget habituel. Forfait annuel de personne responsable britannique 500 à 2 000 GBP, adaptation du PIF britannique 500 à 1 500 GBP par produit (moins si le PIF européen est complet), ajustement de l’étiquette britannique 300 à 800 GBP par produit, dépôt SCPN 200 à 500 GBP par produit via un prestataire.
La discipline consiste à entretenir les deux infrastructures en parallèle sans laisser l’une des deux dériver.
Le contrôle annuel de la personne responsable. Vérifiez qu’elle est toujours en activité, immatriculée et réactive. Des prestataires changent de structure, changent de nom ou s’arrêtent, et une personne responsable absente vous met immédiatement en défaut.
Le suivi des textes réglementaires britanniques. L’OPSS et la CTPA (Cosmetic, Toiletry and Perfumery Association) publient les SI en cours et à venir. Au minimum, regardez chaque trimestre les SI qui touchent vos formules.
L’audit de votre exposition au SI 2026/23 avant le 15 juillet 2026. Si l’une de vos formules contient du 4-MBC, la reformulation doit être terminée avant cette date pour toute nouvelle production, l’écoulement des stocks existants s’arrêtant le 14 janvier 2027. Pour les seize substances CMR interdites, l’échéance est le 15 août 2026 et l’écoulement s’arrête le 14 février 2027.
La mise à jour des notifications SCPN après reformulation. Tout changement de composition déclenche une obligation de mise à jour du SCPN.
La surveillance de la divergence entre l’Union et la Grande-Bretagne. Les listes s’écartent peu à peu : une substance encore autorisée en Grande-Bretagne peut être interdite dans l’Union, ou l’inverse, et il vaut mieux croiser les deux chaque année avec votre personne chargée de l’évaluation de la sécurité.
Trois schémas que je vois systématiquement dans les défauts de conformité britannique.
Croire que la personne responsable européenne couvre aussi la Grande-Bretagne. C’est impossible depuis le 1er janvier 2021, et pourtant l’idée persiste. Un produit importé en Grande-Bretagne sans personne responsable britannique est non conforme dès la première expédition.
Croire que le PIF européen vaut automatiquement pour la Grande-Bretagne. Le chevauchement des contenus est fort, mais le document est formellement distinct, doit renvoyer au UKCR et doit refléter le statut des ingrédients en Grande-Bretagne.
Laisser passer les délais d’écoulement de Grande-Bretagne. Une reformulation faite pour suivre une modification européenne peut ne pas coïncider avec le calendrier du SI britannique correspondant. Un produit peut devenir non conforme sur un marché tout en restant conforme sur l’autre.
Pour le détail des exigences du PIF, du processus du CPSR et de la comparaison des étiquettes entre l’Union, la Grande-Bretagne et les États-Unis, voyez les guides dédiés.
Dois-je encore respecter les règles cosmétiques européennes pour vendre au Royaume-Uni après le Brexit ?
Non, mais les règles britanniques leur ressemblent beaucoup. Depuis le 1er janvier 2021, c’est le UK Cosmetics Regulation (UKCR), maintenu en droit britannique et modifié par l’annexe 34 du Product Safety and Metrology etc. (Amendment etc.) (EU Exit) Regulations 2019, qui encadre les cosmétiques vendus en Grande-Bretagne. Le UKCR a repris la structure et la substance du règlement européen 1223/2009, mais il en est désormais juridiquement séparé et évolue de son côté par des textes réglementaires britanniques. Vendre en Grande-Bretagne exige une personne responsable établie au Royaume-Uni, un dossier d’information sur le produit propre au Royaume-Uni, une notification SCPN (et non CPNP) et un étiquetage conforme au droit britannique, avec une adresse britannique. L’Irlande du Nord est un cas à part : au titre du cadre de Windsor, les produits mis sur son marché continuent de suivre le règlement européen 1223/2009, avec une personne responsable établie en Irlande du Nord ou dans l’Union et une notification CPNP. Une marque qui vend dans l’Union et en Grande-Bretagne fait tourner deux infrastructures de conformité en parallèle.
Qu’est-ce que le SCPN et en quoi diffère-t-il du CPNP ?
Le SCPN (Submit Cosmetic Product Notification) est le portail en ligne du gouvernement britannique, géré par l’OPSS, où les personnes responsables britanniques notifient les produits cosmétiques avant leur mise sur le marché de Grande-Bretagne. Le CPNP (Cosmetic Products Notification Portal) est le portail de la Commission européenne, qui couvre les 27 de l’Union plus la Norvège, l’Islande, le Liechtenstein et l’Irlande du Nord. Les deux systèmes ont la même finalité réglementaire (notification préalable et données pour les centres antipoisons) et demandent des informations comparables (identification du produit, personne responsable, formulation-cadre, déclarations CMR et nanomatériaux, visuel d’étiquette). Ils sont distincts sur le plan opérationnel : identifiants séparés, numéros de référence séparés, bases de données séparées, autorités compétentes séparées. Un produit vendu à la fois dans l’Union et en Grande-Bretagne exige les deux notifications, la CPNP par la personne responsable européenne et la SCPN par la britannique, et l’une ne remplace pas l’autre. Les deux notifications sont gratuites.
Ma personne responsable européenne peut-elle aussi être ma personne responsable britannique ?
Pas pour la Grande-Bretagne. Depuis le 1er janvier 2021, le Royaume-Uni et l’Union relèvent de cadres réglementaires distincts. Une personne responsable britannique doit être établie au Royaume-Uni et une personne responsable européenne dans un État membre de l’Union ; une même entité ne peut pas tenir les deux rôles depuis un seul établissement, à une exception près, l’Irlande du Nord, qui compte comme Royaume-Uni pour le régime de Grande-Bretagne et reste dans le régime européen au titre du cadre de Windsor. En pratique, une marque présente sur les deux marchés contracte deux services distincts ou entretient deux entités internes. Coûts habituels : service britannique 500 à 2 000 GBP par an, service européen 500 à 2 000 euros par an pour un petit catalogue. Les deux rôles portent l’entière responsabilité juridique sur leur marché, et aucun ne peut la déléguer à l’autre.
Quel effet le cadre de Windsor a-t-il sur la conformité cosmétique ?
Au titre du cadre de Windsor, qui est le nom que l’Union et le Royaume-Uni emploient depuis 2023 pour le protocole sur l’Irlande / l’Irlande du Nord tel que modifié, les produits cosmétiques mis sur le marché d’Irlande du Nord continuent de suivre le règlement européen 1223/2009. Ils se notifient donc par le CPNP, avec une personne responsable établie en Irlande du Nord ou dans l’Union, et doivent respecter les listes européennes de substances interdites en vigueur plutôt que l’annexe 2 de Grande-Bretagne là où les deux divergent. Les marchandises éligibles d’Irlande du Nord bénéficient de l’unfettered access et entrent dans le reste du Royaume-Uni sans autorisation supplémentaire, et une personne responsable d’Irlande du Nord qui respecte le droit nord-irlandais est réputée satisfaire l’essentiel des obligations de Grande-Bretagne, évaluation de la sécurité, PIF et étiquetage compris. L’unfettered access n’est pas pour autant un contournement du régime de Grande-Bretagne : une personne responsable établie au Royaume-Uni (et l’Irlande du Nord compte comme Royaume-Uni) doit toujours notifier le produit par le SCPN avant qu’il n’arrive sur le marché de Grande-Bretagne. Ce que le statut nord-irlandais supprime, c’est la documentation en double, pas la notification. Vérifiez les orientations en vigueur avec votre personne responsable, parce que les dispositions du cadre de Windsor ont évolué et que des exceptions précises s’appliquent.
Qu’est-ce que le SI 2026/23 ?
Le Statutory Instrument 2026 No. 23, de son nom officiel The Cosmetic Products Regulation (EC) No 1223/2009 (Restriction of Chemical Substances) (Amendment and Transitional Provisions) Regulations 2026, modifie les annexes 2, 5 et 6 du UKCR pour interdire des substances supplémentaires dans les cosmétiques vendus en Grande-Bretagne. Le changement le plus important est l’interdiction de l’enzacamène (4-Methylbenzylidene Camphor, 4-MBC), un filtre ultraviolet historiquement utilisé en protection solaire, à compter du 15 juillet 2026. Le SI interdit aussi seize substances classées CMR de catégorie 1B ou 2 au titre du GB CLP Regulation, dont le TPO et la Clothianidine, à compter du 15 août 2026. Les produits contenant du 4-MBC mis sur le marché de Grande-Bretagne avant le 15 juillet 2026 peuvent continuer d’être mis à disposition jusqu’à la fin du 14 janvier 2027, à condition d’avoir aussi respecté la règle d’étiquetage du formaldéhyde du préambule de l’annexe 5 dans sa rédaction antérieure au 15 juillet 2026 ; les produits contenant les seize substances CMR mis sur le marché avant le 15 août 2026 peuvent continuer d’être mis à disposition jusqu’à la fin du 14 février 2027. Ni l’un ni l’autre de ces délais n’autorise à mettre de nouveaux produits sur le marché. Le SI resserre par ailleurs les exigences d’étiquetage des substances libérant du formaldéhyde. Une marque dont les formules contiennent l’une de ces substances a intérêt à boucler ses revues de reformulation et à mettre à jour dossiers d’information sur le produit, rapports sur la sécurité et notifications SCPN avant ces dates d’entrée en vigueur.
Ai-je besoin d’un CPSR britannique si j’ai déjà un CPSR européen ?
Le chevauchement des contenus est fort, mais le document doit être formellement britannique. Un CPSR britannique est structurellement identique à un CPSR européen (architecture de l’annexe I, partie A et partie B, signature d’une personne qualifiée), mais il doit renvoyer au UKCR plutôt qu’au règlement européen 1223/2009, refléter les substances interdites en vigueur en Grande-Bretagne (annexe 2 du UKCR, qui diverge de l’annexe II européenne depuis 2021), appliquer les limites de concentration en vigueur en Grande-Bretagne (annexe 3 du UKCR) et renvoyer aux qualifications reconnues au Royaume-Uni. Dans la plupart des cas, la même personne qui a produit le CPSR européen peut produire la version britannique avec les ajustements qu’il faut. Le CPSR britannique est conservé dans le PIF britannique par la personne responsable britannique, séparément du PIF européen détenu par la personne responsable européenne. Coût habituel pour produire un CPSR britannique quand la version européenne existe : 300 à 800 GBP par produit, moins qu’un premier CPSR parce que les données de sécurité sous-jacentes sont communes.
Que risque-t-on en cas de non-conformité au Royaume-Uni ?
En Grande-Bretagne, le contrôle est piloté par l’OPSS et exercé sur le terrain, à la distribution et à la vente, par les agents des Trading Standards sous l’autorité locale, tandis qu’en Irlande du Nord l’autorité de contrôle est le district council ; les uns et les autres travaillent dans le cadre de sanctions défini par les UK Cosmetic Products Enforcement Regulations 2013, qui vaut dans tout le Royaume-Uni. Un produit non conforme peut faire l’objet d’avis d’amélioration, d’avis de suspension (qui interdisent toute nouvelle mise sur le marché), d’avis de retrait, d’ordres de rappel et de sanctions financières. Enfreindre les dispositions du UKCR énumérées à l’annexe 4 de ce texte est une infraction pénale en soi, et pas seulement en cas de récidive ou de faute grossière. Sur condamnation en procédure simplifiée, cela expose à une peine d’emprisonnement pouvant atteindre trois mois et, en Angleterre et au pays de Galles, à une amende non plafonnée. Une notification SCPN manquante, une personne responsable britannique absente ou manquante, ou une non-conformité substantielle aux règles d’ingrédients du UKCR déclenchent en général une action immédiate, parce que ce sont des exigences de base vérifiables à l’inspection. Au-delà des sanctions légales, les distributeurs britanniques (Boots, Superdrug, John Lewis et les grandes chaînes) et les places de marché (Amazon.co.uk et les autres) mènent leurs propres vérifications de conformité au référencement d’un fournisseur et lors de leurs audits de routine. Un produit qui échoue à une inspection de l’OPSS en Grande-Bretagne perd en général l’accès aux places de marché et aux enseignes en quelques jours.
L’IA a transcréé cette page à partir de l’original anglais, et vérifié les termes réglementaires sur la version officielle du règlement en français. Lire l’original anglais
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