Réglementation et conformité
La notification CPNP est le dépôt électronique obligatoire, exigé par l’article 13 du règlement (CE) n° 1223/2009, par lequel la personne responsable informe la Commission européenne qu’un produit cosmétique va être mis sur le marché de l’Union.
La mécanique est assez simple.
Le CPNP reste le point de défaillance unique qui rattrape les marques après des mois de formulation, d’essais et de documentation.
Le portail de notification des produits cosmétiques (CPNP) est un système en ligne centralisé, géré par la Commission européenne. Une seule notification couvre tout le marché de l’Union, plus la Norvège, l’Islande et le Liechtenstein, l’Irlande du Nord restant sous le cadre de Windsor.
La notification, elle, est gratuite.
Après 30 ans dans le secteur hair and beauty, plus récemment dans les cosmétiques private label, c’est au CPNP que je vois les créateurs découvrir qu’ils ne sont pas prêts à se lancer.
Pour le tableau mondial de la conformité et pour le cadre du règlement cosmétique européen, voyez ces deux guides.
Avertissement important : je ne suis ni juriste ni professionnel des affaires réglementaires. Ce qui suit est un point de vue pratique de terrain, pas un conseil juridique. Pour une question précise, voyez avec votre personne responsable.
Ce guide couvre ce qu’est le CPNP, les exigences de l’article 13, le circuit, les déclarations de nanomatériaux et de substances CMR, et les erreurs qui finissent en constats de non-conformité et en suspensions sur les places de marché.
Il est utile de savoir pourquoi le CPNP existe et ce que deviennent les données une fois déposées.
Le portail a deux fonctions principales, et ensemble elles expliquent pourquoi certaines informations sont obligatoires et pourquoi le système est bâti comme il l’est.
La notification réglementaire avant mise sur le marché. L’article 13 du règlement 1223/2009 impose que tout produit cosmétique soit notifié à la Commission européenne avant d’être mis sur le marché de l’Union. La notification déclenche l’accès au marché. Sans notification CPNP valable, le produit n’est pas légalement sur le marché, qu’il soit physiquement en entrepôt ou déjà en rayon.
L’appui à la réponse toxicologique. Les données déposées au CPNP sont mises à la disposition des centres antipoisons nationaux et des structures assimilées dans toute l’Union, pour qu’en cas d’urgence médicale liée à un produit cosmétique le personnel soignant retrouve vite la composition dont il a besoin. C’est pour cela que la formulation-cadre ou la composition complète est un champ obligatoire.
La finalité de surveillance du marché et la finalité d’urgence médicale expliquent l’essentiel de ce que le portail demande. Le CPNP est bâti pour les régulateurs et pour les équipes d’urgence, plutôt que pour les consommateurs.
Trois précisions qui évitent beaucoup de confusion.
Le CPNP n’est pas une autorisation de produit. Déposer une notification ne veut pas dire que la Commission européenne a examiné ou approuvé votre produit. Le CPNP est un système déclaratif. Vous déposez l’information, vous obtenez un numéro de référence, et la responsabilité juridique de la conformité du produit reste entièrement chez la personne responsable.
Le CPNP n’est pas le PIF. Le dossier d’information sur le produit est le dossier complet détenu par la personne responsable : il contient le CPSR, les données de fabrication, la justification des allégations et les pièces d’appui. Le CPNP reçoit un sous-ensemble de ces informations. Les deux sont liés, mais distincts.
Le CPNP ne se fait pas pays par pays. Sous la directive cosmétique qui a précédé le règlement 1223/2009, une marque devait notifier chaque État membre séparément. Le CPNP a remplacé ce système éclaté en 2013. Une notification, un portail, l’accès à tout le marché de l’Union et de l’Espace économique européen.
Seules deux catégories d’utilisateurs peuvent déposer.
Le profil personne responsable est utilisé par la personne morale ou physique établie dans l’Union qui détient le PIF, figure sur l’étiquette du produit et porte la responsabilité de la conformité.
Pour une marque hors Union, c’est en général un service de personne responsable sous contrat, établi dans un État membre.
Le profil distributeur sert dans le cas précis que décrit l’article 13, paragraphe 3 : un distributeur met à disposition dans un État membre un produit cosmétique déjà mis sur le marché d’un autre État membre et "traduit, de sa propre initiative, tout élément de l’étiquetage de ce produit afin de se conformer à la législation nationale". Les deux conditions pèsent. Une traduction demandée par la personne responsable n’est pas la propre initiative du distributeur, et une traduction faite pour des raisons commerciales plutôt que pour se conformer à la législation nationale ne vous place pas non plus dans ce profil.
Ce profil distributeur est plus étroit que la plupart des marques ne le croient, et il ne remplace pas la notification de la personne responsable.
Une marque établie hors de l’Union ne peut pas déposer directement. La notification doit être faite par la personne responsable établie dans l’Union, ou pour son compte. C’est le malentendu le plus fréquent chez les créateurs qui essaient de piloter eux-mêmes leur lancement européen.
Le CPNP n’est pas un formulaire qu’on improvise.
Chaque champ a une base réglementaire précise, et ce que vous saisissez sera recoupé avec le reste de votre documentation de conformité.
L’article 13, paragraphe 1, du règlement 1223/2009 précise les informations que la personne responsable doit transmettre avant de mettre un produit cosmétique sur le marché.
Catégorie et nom du produit. Le produit doit être rattaché à l’un des codes de catégorie prédéfinis du CPNP (soin de la peau, produits capillaires et pour le cuir chevelu, hygiène bucco-dentaire, etc.). Le nom commercial doit permettre d’identifier le produit précisément : marque, ligne et variante quand c’est pertinent.
Nom et adresse de la personne responsable. Ils doivent correspondre à l’adresse imprimée sur l’étiquette et à l’adresse où le PIF est rendu aisément accessible. Le moindre écart est un constat de non-conformité immédiat.
Pays d’origine pour les produits importés. Le pays où le produit a été fabriqué, pour les produits importés de l’extérieur de l’Union.
État membre dans lequel le produit va être mis sur le marché. Les États membres précisément visés au lancement. Cela peut être mis à jour ensuite, mais doit refléter le vrai plan de déploiement.
Les coordonnées d’une personne physique à contacter en cas de nécessité. C’est la formule de l’article 13, paragraphe 1, point e), et elle va plus loin qu’un point de contact pour les autorités : la personne doit être joignable dès que la nécessité apparaît, ce qui comprend en pratique un centre antipoisons qui traite une urgence médicale, et pas seulement une autorité compétente qui envoie une demande d’information. Donnez une voie à laquelle quelqu’un répond, pas une boîte aux lettres.
Déclaration des substances CMR. Le nom et le numéro CAS ou CE de toute substance classée comme cancérogène, mutagène ou toxique pour la reproduction (CMR) de catégorie 1A ou 1B au titre de la partie 3 de l’annexe VI du règlement CLP (CE) n° 1272/2008, lorsque de telles substances sont présentes dans le produit au titre des exceptions précises que permet l’article 15 du règlement cosmétique.
Déclaration des nanomatériaux. La présence de toute substance sous forme de nanomatériau, au sens de l’article 2, paragraphe 1, point k), du règlement, avec son identification (y compris la dénomination chimique, IUPAC) et ses conditions d’exposition raisonnablement prévisibles. Ce champ de l’article 13, paragraphe 1, ne porte aucune exclusion propre. La notification distincte de l’article 16, et les exclusions écrites dans cet article, sont traitées plus bas.
Formulation-cadre ou composition exacte. Une référence à un modèle de formulation-cadre prédéfini, une composition qualitative et quantitative exacte, ou une composition par fourchettes. Le niveau de détail exigé est celui qui suffit à la réponse toxicologique d’un centre antipoisons.
Étiquetage original et photographie de l’emballage (article 13, paragraphe 2, et non 13, paragraphe 1). Une copie de l’étiquette telle qu’elle figure sur le produit, plus une photographie de l’emballage lorsqu’elle est raisonnablement lisible. Contrairement à tout ce qui précède, celle-ci se notifie au moment où le produit est mis sur le marché, pas avant.
Pour la plupart des petites et moyennes marques, la formulation-cadre est le choix pragmatique.
Le CPNP propose des modèles de formulation-cadre prédéfinis pour les catégories de produits courantes.
La formulation-cadre identifie les catégories d’ingrédients et les fourchettes de concentration typiques de ce type de produit, ce qui suffit à un centre antipoisons pour comprendre ce que contient le produit sans que la marque livre sa formule exacte.
Quand une formulation-cadre est utilisée, la personne responsable rattache la notification au modèle adapté et déclare les ingrédients qui sortent de la fourchette typique du modèle.
Si la formule du produit n’entre dans aucune formulation-cadre, la composition exacte ou par fourchettes doit être saisie en entier.
J’ai vu des marques retarder un lancement d’un mois à débattre avec un consultant réglementaire pour savoir si leur nouveau sérum entrait dans une formulation-cadre standard ou exigeait une déclaration complète. En général, c’est un appel de dix minutes avec la personne chargée de l’évaluation de la sécurité. Traiter ces points comme de grandes décisions, c’est ce qui ralentit un lancement.
La règle par défaut : la formulation-cadre quand le produit y entre, la composition complète quand il n’y entre pas, et l’énergie de décision gardée pour les allégations et l’étiquetage.
Une fois la notification validée et déposée, le portail génère un numéro de référence CPNP unique.
Ce numéro est la preuve de conformité pour le volet notification. Amazon et les autres grandes places de marché européennes le demandent au moment de créer une fiche produit dans une catégorie cosmétique. Les douanes s’en servent, dans certains cas, pour vérifier la conformité des expéditions entrantes. Les distributeurs le réclament dans leur dossier d’ouverture de compte fournisseur.
Un numéro de référence CPNP absent ou invalide est l’une des causes les plus fréquentes de suspension d’une fiche cosmétique sur Amazon.de, Amazon.fr, Amazon.it et les autres places de marché européennes. Le numéro renvoie à l’enregistrement complet de la notification, et n’importe quel contrôle de conformité de place de marché le vérifie en quelques secondes.
Le circuit du CPNP est stable depuis 2013, avec des mises à jour d’interface régulières. Les étapes ci-dessous décrivent le processus tel qu’il est en avril 2026.
L’accès au CPNP commence par un compte EU Login, le système d’authentification utilisé par la plupart des services en ligne de la Commission européenne.
L’utilisateur désigné par la personne responsable crée un compte EU Login avec son nom, l’adresse e-mail de l’organisation et une identification de base.
C’est un compte personnel, pas un compte d’organisation. Une personne, un EU Login.
Une fois l’EU Login créé, l’utilisateur se connecte à SAAS, l’application de gestion des autorisations de la Commission, et demande l’accès au CPNP pour l’organisation.
La demande précise le type de profil (personne responsable ou distributeur), le nom de l’organisation et son rôle réglementaire.
La demande est examinée et validée par l’administration du CPNP, en général sous quelques jours ouvrables pour les demandes simples.
Une fois l’accès accordé, l’organisation de la personne responsable est créée dans le CPNP, avec sa raison sociale, son adresse dans l’Union et les coordonnées de la personne physique à contacter en cas de nécessité.
Plusieurs utilisateurs de la même organisation peuvent être rattachés au profil.
Pour un service de personne responsable qui gère de nombreuses marques clientes, c’est ici que ces marques entrent dans l’infrastructure CPNP du service.
L’organisation en place, les notifications de produits peuvent être créées une par une. Pour chaque produit, la personne responsable saisit :
la catégorie de produit prise dans la liste prédéfinie du CPNP, le nom commercial avec la marque, la ligne et le nom précis du produit, les États membres de distribution visés, le pays d’origine pour les produits importés, la personne physique à contacter par les autorités, les déclarations de substances CMR le cas échéant, les déclarations de nanomatériaux le cas échéant, la référence de formulation-cadre ou la composition exacte, le téléversement du visuel de l’étiquette et le téléversement de la photographie de l’emballage.
Avant le dépôt définitif, la notification passe par une relecture dans le portail. Certains champs déclenchent des alertes de cohérence (formulation-cadre qui ne colle pas aux substances CMR déclarées, données de nanomatériaux absentes alors que la composition en signale un, étiquette qui ne montre pas clairement l’adresse de la personne responsable). Ces alertes doivent être levées avant le dépôt.
Une fois le dépôt fait, le portail génère le numéro de référence CPNP.
À partir de là, le produit est légalement notifié.
L’article 13, paragraphe 7, du règlement impose à la personne responsable (ou au distributeur, pour les informations qu’il a notifiées) de mettre la notification à jour sans délai dès que les informations transmises au titre des paragraphes 1, 3 et 4 changent.
Les déclencheurs de mise à jour : reformulation qui change la composition, changement d’emballage qui touche le produit, nouveau nom commercial ou variante renommée, ajout ou retrait d’États membres dans le plan de distribution, changement d’adresse de la personne responsable, et tout changement de statut CMR ou nanomatériau.
Le portail distingue aussi la mise à jour (un vrai changement d’information produit à partir d’une date donnée) de la correction (la rectification de données erronées dans l’enregistrement existant). La distinction compte, parce qu’elle change la façon dont les centres antipoisons lisent l’historique de la notification.
Pour une marque qui part de zéro, sans service de personne responsable existant, créer l’EU Login, obtenir l’accès SAAS, enregistrer l’organisation et déposer la première notification prend en général 2 à 6 semaines, dont l’essentiel tient à la demande d’accès et à l’enregistrement.
Pour une marque qui travaille déjà avec un service de personne responsable doté d’une infrastructure CPNP active, une nouvelle notification se dépose en 1 à 3 jours ouvrables, dès que le PIF et le visuel de l’étiquette sont définitifs.
La notification est la partie rapide. Arriver au point où l’on peut la déposer, c’est la partie lente.
Deux catégories d’ingrédients déclenchent des obligations qui s’ajoutent à la notification standard de l’article 13.
Quand un produit contient des nanomatériaux au sens de l’article 2, paragraphe 1, point k), du règlement, une notification supplémentaire au titre de l’article 16 s’ajoute à la notification standard de l’article 13. Deux exclusions sont écrites dans l’article lui-même : l’article 16 ne s’applique pas aux nanomatériaux utilisés comme colorants, filtres ultraviolets ou agents conservateurs réglementés par l’article 14, sauf mention expresse (article 16, paragraphe 2), et la notification à six mois ne s’applique pas aux produits contenant des nanomatériaux conformes aux exigences de l’annexe III (article 16, paragraphe 3).
L’article 16 impose à la personne responsable de notifier la Commission six mois avant la mise sur le marché du produit. Ce délai de six mois permet à la Commission de regarder le nanomatériau et, si elle a des doutes sur sa sécurité, de demander un avis au CSSC (le comité scientifique pour la sécurité des consommateurs). Il ne vaut pas autorisation : le CSSC dispose lui-même de six mois pour répondre, si bien que la procédure peut se poursuivre au-delà de la date de lancement.
Le jeu de données de l’article 16 comprend l’identification du nanomatériau (y compris le nom IUPAC), ses spécifications, une estimation de la quantité annuelle de ce nanomatériau mise sur le marché de l’Union dans des produits cosmétiques, son profil toxicologique, ses données de sécurité et ses conditions d’exposition raisonnablement prévisibles.
Ce que cela change en pratique. Pour chaque matière première sous forme nano, une seule question tranche : l’entrée d’annexe nomme-t-elle la forme nano ? L’exclusion suit l’entrée, pas le nom de la substance, parce que les annexes III à VI ne couvrent pas les nanomatériaux sauf mention expresse. L’annexe VI inscrit Titanium Dioxide (nano) et Zinc Oxide (nano) comme des entrées à part entière, si bien que ces qualités de filtre ultraviolet sortent de l’article 16, tout comme le Carbon Black (nano), entrée 126a de l’annexe IV, utilisé comme colorant. Les oxydes de fer figurent à l’annexe IV sans forme nano, et cela ne laisse pas la notification à six mois comme voie de sortie : l’article 14 n’admet que les colorants inscrits à l’annexe IV, donc un oxyde de fer nano utilisé comme colorant n’est pas autorisé du tout, et ce qui règle la question, c’est un pigment non nano, pas un dépôt. Tranchez ce point avec votre fabricant avant de figer la formule : découvrir un nanomatériau relevant de l’article 16 six semaines avant le lancement, c’est un lancement décalé d’au moins quatre mois.
L’article 15 du règlement interdit dans les produits cosmétiques les substances classées CMR de catégorie 1A, 1B et 2 au titre du règlement CLP, avec des exceptions limitées.
Quand une telle substance est présente au titre d’une des exceptions que permet l’article 15, la notification CPNP doit déclarer la substance par son nom et son numéro CAS ou CE. Pour la catégorie 2, l’évaluation du CSSC suffit à elle seule. Pour les catégories 1A et 1B, la porte est plus étroite : l’article 15, paragraphe 2, exige que quatre conditions soient remplies ensemble, pas seulement un avis favorable. La substance doit être conforme aux prescriptions relatives à la sécurité des denrées alimentaires du règlement (CE) n° 178/2002, il ne doit pas exister de substances de substitution appropriées, comme l’établit une analyse des solutions de remplacement, la demande doit être faite pour un usage particulier de la catégorie de produits, avec une exposition déterminée, et le CSSC doit l’avoir évaluée et jugée sûre au vu de l’exposition globale et en accordant une attention particulière aux groupes de population vulnérables.
Ce que cela change en pratique. Les déclarations CMR du CPNP sont recoupées avec les exceptions publiées. Une substance CMR déclarée sans exception valable est un problème de conformité immédiat. Le statut CMR de chaque substance est revu dans la partie A du CPSR, donc si le CPSR est complet, les données CMR de la notification sont déjà connues.
Pour les produits composés de plusieurs éléments non commercialisés séparément (kits de coloration, coffrets d’exfoliation, systèmes de soin en deux temps), le CPNP traite le coffret comme une notification unique, avec des enregistrements de composants liés entre eux.
Pour des produits de même formule déclinés en plusieurs conditionnements, une seule notification peut couvrir plusieurs formats : le manuel utilisateur du CPNP demande de joindre l’étiquetage original et la photographie du conditionnement le plus lisible, en général le plus grand, plutôt que de déposer chaque format séparément. Les variantes de teinte d’un même produit de maquillage n’exigent en général pas non plus de notifications distinctes, dès lors que les écarts d’une teinte à l’autre restent dans la fourchette de la composition déposée.
Quand le même produit est importé dans l’Union par plusieurs importateurs différents, chacun avec sa propre chaîne de pays d’origine, chaque chaîne d’importation demande sa propre notification. La personne responsable peut être la même, mais la notification doit refléter les différentes origines.
C’est un point technique qui compte pour les marques qui utilisent plusieurs partenaires logistiques dans l’Union. Clarifiez la chaîne d’importation avant de déposer, pour éviter les rectifications ensuite.
Le CPNP lui-même ne rejette pas les dépôts, mais les données qu’il contient sont recoupées en continu par les autorités nationales pendant la surveillance du marché, et les constats de non-conformité les plus fréquents contre les marques cosmétiques remontent à des erreurs de CPNP.
Ne pas mettre à jour après une reformulation. L’article 13, paragraphe 7, impose de tenir la notification à jour. Une marque ajuste un taux de conservateur, change de fournisseur de matière première ou revoit une allégation, et la notification CPNP ne suit pas. Quand une autorité inspecte le produit et le recoupe avec la notification, l’écart saute aux yeux.
Adresse de la personne responsable qui ne correspond pas. L’adresse portée sur l’étiquette doit correspondre à l’adresse enregistrée de la personne responsable dans le CPNP et à l’adresse où le PIF est rendu aisément disponible. Le moindre écart génère un constat.
Déclaration de nanomatériau absente ou tardive. Un produit qui contient un nanomatériau entrant dans le champ de l’article 16, c’est-à-dire dont la forme nano n’est pas inscrite dans les annexes comme colorant, filtre ultraviolet ou agent conservateur réglementé par l’article 14, et qui n’est pas couvert par l’annexe III, et qui n’a pas été déclaré ou l’a été sans respecter le délai de six mois, est mis sur le marché de façon non conforme, aussi sûr soit-il.
Formulation-cadre qui ne colle pas. La formulation-cadre retenue ne reflète pas la composition réelle du produit, ou les substances CMR déclarées ne cadrent pas avec le profil d’ingrédients typique du modèle.
Incohérence entre l’étiquette et la notification. L’étiquette déclare un ingrédient, une allégation ou une PAO (durée d’utilisation après ouverture) qui ne correspond pas à ce qui figure dans l’enregistrement CPNP.
Étiquette téléversée incomplète. Le visuel déposé sur le portail est un brouillon qui ne correspond pas à l’étiquette finale imprimée sur le produit.
Qualité de la photographie d’emballage. La photographie est illisible, ou elle ne montre pas toutes les informations produit dont un centre antipoisons a besoin.
Une notification CPNP absente ou invalide est le constat le plus simple à faire. Le produit n’est pas légalement sur le marché, et l’action est immédiate.
Les sanctions varient d’un État membre à l’autre. L’article 37 du règlement 1223/2009 laisse les montants entièrement au droit national : il n’y a donc pas de chiffre européen à citer. Le décret législatif italien 204/2015 prévoit 1 000 à 6 000 euros pour une notification de l’article 13 absente ou défectueuse (article 9 du décret). L’Allemagne, la France et l’Espagne fixent leurs propres sanctions, chacune avec sa structure et ses montants. (Toutes les fourchettes de sanction et de coût de cet article sont des estimations indicatives : vérifiez les chiffres légaux en vigueur dans le pays concerné avant de vous y fier.)
Au-delà des amendes, les retombées opérationnelles pèsent souvent plus lourd : le produit concerné sort du marché, la non-conformité est publiée dans le fil d’alerte national et, éventuellement, sur Safety Gate, et les relations avec les distributeurs et les places de marché se perdent. Amazon et d’autres plateformes suspendent immédiatement une fiche cosmétique quand la référence CPNP est absente ou invalide.
De l’extérieur, le CPNP a l’air simple. Un formulaire, un numéro de référence, terminé. Les créateurs qui le prennent ainsi sont ceux qui découvrent, trois mois après le lancement, que leurs fiches Amazon ont disparu parce que la notification a été déposée sous le mauvais profil de personne responsable. Les dix minutes gagnées au dépôt coûtent quatre-vingt-dix jours à récupérer les ventes.
La discipline qui protège une marque, c’est de traiter le CPNP comme le dernier verrou de conformité, déposé seulement quand le PIF, le CPSR, l’étiquette et la chaîne de fabrication sont vraiment prêts. Déposer tôt ne fait qu’amplifier les trous qui restent ailleurs dans la documentation.
En 2026, une marque cosmétique évolue dans un environnement de contrôle qui dépasse largement les autorités nationales de surveillance du marché.
Amazon EU exige le numéro de référence CPNP au moment de créer une fiche produit, pour toutes les catégories cosmétiques. Les fiches sans référence valable sont refusées ou suspendues.
Shopify, Etsy et les grandes plateformes d’e-commerce européennes exigent de plus en plus une documentation de conformité, preuve CPNP comprise, à l’ouverture du compte marchand ou lors des revues par catégorie.
Les acheteurs de la distribution (Sephora, Douglas, Boots et les chaînes régionales) intègrent la vérification de la référence CPNP à leur dossier standard d’ouverture fournisseur.
Les douanes de plusieurs États membres vérifient le statut de notification CPNP à l’importation de cosmétiques, en particulier pour les produits d’origine non européenne.
Le CPNP est devenu, de fait, une infrastructure du commerce cosmétique européen. Un produit techniquement sûr mais mal notifié n’est pas viable en pratique. Bien faire le CPNP est un prérequis commercial.
Qu’est-ce que le CPNP, et pourquoi dois-je notifier mon produit cosmétique ?
Le portail de notification des produits cosmétiques (CPNP) est le système en ligne de la Commission européenne où tout produit cosmétique vendu dans l’Union doit être notifié par la personne responsable avant sa mise sur le marché. Il est imposé par l’article 13 du règlement (CE) n° 1223/2009 et sert de point de notification unique depuis que le règlement est devenu applicable, le 11 juillet 2013. Une seule notification couvre les 27 États membres de l’Union, plus la Norvège, l’Islande et le Liechtenstein, l’Irlande du Nord continuant d’utiliser le CPNP sous le cadre de Windsor. La notification est gratuite. Elle sert à deux choses : la notification réglementaire avant mise sur le marché, pour les autorités de surveillance, et les données de composition pour les centres antipoisons nationaux en cas d’urgence médicale liée au produit. Sans notification CPNP valable, un produit cosmétique n’est pas légalement sur le marché, quelle que soit sa distribution physique.
Qui peut déposer une notification CPNP ?
Seuls la personne responsable établie dans l’Union, ou un distributeur agissant dans les conditions précises de l’article 13, paragraphe 3, du règlement, peuvent déposer. Une marque établie hors de l’Union ne peut pas déposer directement. Elle doit désigner une personne responsable établie dans un État membre, qui détient le PIF, figure sur l’étiquette et porte la responsabilité de la conformité. Cette personne responsable peut être le fabricant s’il est établi dans l’Union, l’importateur européen, ou un service de personne responsable sous contrat. Un tel service coûte en général 500 à 2 000 euros par an pour un petit catalogue. La personne responsable dépose ses notifications via le profil correspondant dans le CPNP, auquel on accède par un compte EU Login autorisé par l’application SAAS.
Quelles informations la notification CPNP exige-t-elle au titre de l’article 13 ?
L’article 13, paragraphe 1, exige la catégorie et le nom du produit cosmétique permettant son identification précise, le nom et l’adresse de la personne responsable où le PIF est accessible, le pays d’origine pour les produits importés, les États membres où le produit sera mis sur le marché, et les coordonnées d’une personne physique à contacter par les autorités. Il exige aussi le nom et le numéro CAS ou CE de toute substance CMR de catégorie 1A ou 1B présente au titre des exceptions de l’article 15, ainsi que la présence de tout nanomatériau, avec son identification et ses conditions d’exposition raisonnablement prévisibles (plus une notification supplémentaire au titre de l’article 16, six mois avant la mise sur le marché, sauf si jouent les exclusions de l’article 16, paragraphe 2, ou du 16, paragraphe 3, ce qui dépend de la façon dont cette forme nano est inscrite dans les annexes). Enfin, l’article 13, paragraphe 1, exige la formulation-cadre ou la composition qualitative et quantitative exacte. L’étiquetage original et, lorsqu’elle est raisonnablement lisible, une photographie de l’emballage relèvent en revanche de l’article 13, paragraphe 2, et sont dus au moment de la mise sur le marché, pas avant. Les données de composition sont exigées pour la réponse toxicologique des centres antipoisons en cas d’urgence médicale.
Combien coûte une notification CPNP ?
La notification CPNP est gratuite. Il n’y a aucun droit de dépôt à verser à la Commission européenne, ni pour une notification standard de l’article 13, ni pour une notification de nanomatériau de l’article 16. Ce qu’une marque paie vraiment, ce sont les prérequis : le service de personne responsable (500 à 2 000 euros par an pour un petit catalogue), la préparation du PIF (500 à 1 800 euros par produit), le CPSR (300 à 800 euros par produit, en général compris dans le PIF), les tests de stabilité (500 à 2 000 euros par formule) et la justification des allégations quand elle est nécessaire (2 000 à 25 000 euros selon l’allégation). Pour une marque qui lance de trois à cinq produits dans l’Union, le coût total de conformité, prérequis et service de personne responsable compris, tourne entre 3 500 et 12 000 euros, et la notification CPNP elle-même n’ajoute rien à la facture.
Qu’est-ce qu’une formulation-cadre, et faut-il en utiliser une ?
Une formulation-cadre est un modèle de composition prédéfini qui identifie les catégories d’ingrédients et les fourchettes de concentration typiques d’une catégorie de produits (crème hydratante, shampooing, dentifrice, etc.). Le CPNP fournit ces modèles pour que la personne responsable puisse s’y référer sans livrer la formule exacte. Une formulation-cadre suffit à la réponse toxicologique d’un centre antipoisons. Pour la plupart des petites et moyennes marques cosmétiques, c’est le choix pragmatique : il fait gagner du temps et protège la confidentialité de la formule. Quand la composition réelle du produit sort de la fourchette couverte par toutes les formulations-cadres disponibles, il faut saisir à la place la composition qualitative et quantitative exacte. La personne chargée de l’évaluation de la sécurité ou la personne responsable identifie la formulation-cadre adaptée pendant la préparation du CPSR et du PIF : ce n’est donc pas une étape à part.
Que se passe-t-il si ma notification CPNP manque ou est erronée ?
Les conséquences suivent la gravité. Une notification absente veut dire que le produit n’est pas légalement sur le marché. Les mesures vont de l’ordre de retrait du marché aux sanctions financières nationales, dont les montants sont fixés par chaque État membre au titre de l’article 37 et non par le règlement (l’Italie, par exemple, prévoit 1 000 à 6 000 euros pour une notification de l’article 13 absente), en passant par la publication dans le fil d’alerte national et, éventuellement, sur Safety Gate. Au-delà des sanctions directes, les retombées opérationnelles font souvent plus mal : suspension immédiate des fiches sur Amazon et sur les autres grandes places de marché européennes (qui exigent le numéro de référence CPNP à la création de la fiche), perte de relations avec les distributeurs, atteinte à la réputation. Une notification erronée (mauvaise adresse de personne responsable, formule périmée, étiquette qui ne correspond pas, déclaration de nanomatériau absente) génère des constats à corriger dans un délai fixé par le régulateur, en général de 30 à 90 jours.
Le Royaume-Uni utilise-t-il encore le CPNP après le Brexit ?
La Grande-Bretagne (Angleterre, Écosse, pays de Galles) n’utilise plus le CPNP. Depuis le 1er janvier 2021, les notifications cosmétiques pour la Grande-Bretagne passent par le portail Submit Cosmetic Product Notification (SCPN), exploité par le UK Office for Product Safety and Standards (OPSS). Une marque qui vend en Grande-Bretagne a besoin d’une personne responsable établie au Royaume-Uni, d’un PIF de Grande-Bretagne (dont le contenu recoupe largement le PIF européen) et d’une notification SCPN. L’Irlande du Nord continue de suivre le règlement cosmétique de l’Union sous le cadre de Windsor : les produits mis sur le marché nord-irlandais sont donc notifiés sur le CPNP européen, avec une personne responsable établie dans l’Union. Une marque qui vend dans l’Union et en Grande-Bretagne fait tourner une double infrastructure de conformité : deux personnes responsables, deux PIF, deux systèmes de notification. Pour le cadre britannique en propre, voyez le guide des réglementations cosmétiques du Royaume-Uni.
L’IA a transcréé cette page à partir de l’original anglais, et vérifié les termes réglementaires sur la version officielle du règlement en français. Lire l’original anglais
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