← Všechny příručky

Předpisy a shoda

CPSR (zpráva o bezpečnosti kosmetického přípravku): co potřebují vědět zakladatelé značek

Aktualizováno 17 min čteníPřeloženo AI
CPSR (zpráva o bezpečnosti kosmetického přípravku): co potřebují vědět zakladatelé značek

Zpráva o bezpečnosti kosmetického přípravku (CPSR) je podepsané odborné posouzení vyžadované článkem 10 nařízení (ES) č. 1223/2009. Jeho strukturu určuje příloha I a formálně říká, jestli je kosmetický přípravek bezpečný pro lidské zdraví za obvyklých nebo rozumně předvídatelných podmínek použití.

Za tou definicí stojí jednoduchá práce.

CPSR je dokument, který rozhoduje o tom, jestli váš přípravek dostane zelenou, nebo zůstane v laboratoři.

Zatímco informační dokumentace k přípravku je celý podklad, CPSR je verdikt.

Bez CPSR žádný legální přípravek.

Po 30 letech v oboru hair and beauty, naposledy v kosmetice private label, jsem viděl, jak se z CPSR stalo úzké hrdlo, na kterém uvedení přípravku buď nabere tempo, nebo se zadrhne.

Širší pohled na soulad s předpisy ve světě i evropský regulatorní rámec pro kosmetiku popisují samostatní průvodci.

Důležité upozornění: nejsem právník, specialista na regulatorní záležitosti ani kvalifikovaný posuzovatel. Tohle je praktický pohled z oboru, ne právní ani vědecké poradenství. Ke každé konkrétní otázce bezpečnosti si přizvěte kvalifikovaného posuzovatele.

Tento průvodce popisuje, co CPSR obsahuje, kdo ho může podepsat, jak posuzovatelé bezpečnost přípravku posuzují, jaké jsou lhůty a náklady a co od celého postupu čekat.

Co je CPSR a co obsahuje?

CPSR je strukturované vědecké posouzení, ne formulář k vyplnění.

Jeho struktura je předepsaná do detailu.

Stavba ze dvou částí

Příloha I nařízení 1223/2009 dělí CPSR na dvě povinné části.

Část A: informace o bezpečnosti kosmetického přípravku. To je věcná stránka. Povinných je deset položek: kvantitativní a kvalitativní složení přípravku, fyzikální a chemické vlastnosti a stabilita kosmetického přípravku a jeho přísad, mikrobiologická kvalita, nečistoty, stopová množství, informace o obalovém materiálu, běžné a rozumně předvídatelné použití, expozice kosmetickému přípravku, expozice látkám, které přípravek obsahuje, toxikologický profil každé látky, údaje o nežádoucích účincích a závažných nežádoucích účincích a jakékoli další podstatné informace.

Část B: posouzení bezpečnosti kosmetického přípravku. To je hodnoticí stránka. Obsahuje čtyři povinné prvky: závěry posouzení o bezpečnosti přípravku, upozornění a návod k použití uvedené na etiketě, které posouzení odůvodňuje, odůvodnění závěru posuzovatele opřené o údaje z části A a údaje o posuzovateli spolu s dokladem o kvalifikaci, datem a podpisem.

Část A se sestavuje. Část B se odůvodňuje. Část A můžete poskládat z údajů dodavatelů a ze záznamů výrobce. Část B vyžaduje vědecký úsudek kvalifikované osoby, která za závěr nese právní odpovědnost.

Kam CPSR zapadá mezi regulatorními dokumenty

CPSR je povinný podle čl. 10 odst. 1 nařízení, který ukládá odpovědné osobě, aby před uvedením kosmetického přípravku na trh EU zajistila provedení posouzení bezpečnosti a vypracování zprávy o bezpečnosti kosmetického přípravku „v souladu s přílohou I“.

CPSR je jeden modul rozsáhlejší dokumentace.

Je součástí informační dokumentace k přípravku, kterou odpovědná osoba uchovává po dobu deseti let od uvedení poslední šarže přípravku na trh.

CPSR se promítá do oznámení v CPNP. Článek 13 vyjmenovává sám za sebe, co se oznamuje, a nic v něm nedělá oznámení závislým na hotovém CPSR: jsou to souběžné povinnosti kapitoly III, ne jedna podřízená druhé. Nařízení zakazuje něco jiného: uvést přípravek na trh bez posouzení bezpečnosti (článek 10), takže oznámení podané před úplným CPSR vám nic nepřinese. V praxi jsou čísla, která se do formuláře CPNP vypisují (rámcové složení, prohlášení o látkách CMR, prohlášení o nanomateriálech), právě ta, která posuzovatel stanovil v části A, a proto je rozumné pořadí nejdřív CPSR, pak oznámení.

Čím CPSR není

Tři rozlišení, která později ušetří spoustu zmatku.

CPSR není certifikát analýzy. Certifikát analýzy (CoA) je technický záznam vázaný na šarži, který potvrzuje, že konkrétní výrobní šarže splňuje stanovené specifikace. CPSR je posouzení bezpečnosti na úrovni přípravku a platí pro všechny šarže, které mu odpovídají.

CPSR není obecné prohlášení o bezpečnosti. Dopis na hlavičkovém papíře výrobce s větou „tento přípravek byl posouzen jako bezpečný“ není CPSR. Orgány ho nepřijmou.

CPSR se nedá přenášet mezi přípravky. Každé odlišné složení, každý odlišný obalový systém, který by mohl ovlivnit stabilitu přípravku, a někdy i každý odlišný soubor tvrzení se posuzuje sám o sobě. Nařízení nikde neříká, kdy nový obal nebo nový soubor tvrzení vynutí novou zprávu: příloha I žádá, aby část A pokryla relevantní vlastnosti obalového materiálu, a čl. 10 odst. 1 písm. c) očekává, že bude stávající posouzení udržováno aktuální, takže kde ta hranice leží, rozhoduje posuzovatel. Drobné varianty (odstín, varianta parfemace) mohou při řádném odůvodnění někdy CPSR sdílet, ale rozhoduje o tom posuzovatel, není to automatické.

Kdo může CPSR podepsat a proč na tom záleží

Právní váhu má CPSR díky tomu, kdo ho podepisuje.

Kvalifikovaný posuzovatel

Čl. 10 odst. 2 nařízení 1223/2009 vymezuje, kdo smí posouzení bezpečnosti provádět, a příloha I část B bod 4 pak na části B vyžaduje datovaný podpis té osoby.

Posuzovatel musí být držitelem diplomu nebo jiného dokladu o dosažené kvalifikaci uděleného při ukončení teoretického a praktického vysokoškolského studia v oboru farmacie, toxikologie, lékařství nebo obdobného oboru, nebo studia uznaného členským státem za rovnocenné.

Klíčové je to „nebo obdobného oboru, nebo studia uznaného členským státem za rovnocenné“. Jednotlivé země EU využívají tento prostor pro uvážení různě. V Itálii mohou obstát chemici a biologové se specifickým doplňujícím vzděláním. Ve Francii bývají uznáváni spíš farmaceuti a toxikologové. Německo se opírá o toxikology se specifickou znalostí kosmetiky. Příslušný orgán každého členského státu vydává vlastní pokyny k tomu, jaké kvalifikace uznává.

Napříč všemi členskými státy platí jedno: posuzovatelem musí být konkrétní jmenovitě určená osoba, jejíž kvalifikaci lze ověřit, ne firma ani anonymní „tým kvality“. Část B nese podpis a kvalifikační údaje právě té osoby.

Nezávislost posuzovatele

Od posuzovatele se čeká nezávislý vědecký úsudek.

V praxi to znamená, že odpovědná osoba ani značka ho k určitému závěru tlačit nemohou.

Obvyklý průběh v praxi: odpovědná osoba posouzení zadá, přes výrobce a značku dodá vstupy do části A a dostane podepsaný CPSR. Pokud posuzovatel dojde k závěru, že přípravek nelze za deklarovaných podmínek odsouhlasit jako bezpečný, má odpovědná osoba na výběr mezi změnou složení, úpravou tvrzení, změnou obalu a opuštěním přípravku. Posuzovatelovo odmítnutí nejde ničím zvrátit.

Nejužitečnější zadání, která jsem posuzovatelům poslal, obsahovala výslovnou větu: řekněte nám, co neprojde, dřív než na tom postavíme zbytek. Nejhorší okamžik v projektu nastane ve chvíli, kdy je už všechno hotové: zkoušky stability, tvrzení i etiketa, a posuzovatel najednou narazí na problém, který si vynutí nové zkoušky a novou etiketu. Dvacetiminutový hovor ve fázi konceptu ušetří tříměsíční kolo předělávek.

Proto zakladatelům říkám, ať posuzovatele berou jako vědeckého poradce, jehož včasný vstup utváří podobu, jakou přípravek nakonec dostane, ne jako dodavatele, který odevzdá dokument. Když se CPSR bere jako formalita na poslední chvíli, je to jednoznačně nejdražší chyba v souladu s předpisy, jakou vídám.

Samostatná role odpovědné osoby

Odpovědná osoba je vlastníkem PIF i CPSR, ale posuzovatelem být nemusí. Některé služby odpovědné osoby provádějí posouzení bezpečnosti interně. Jiné ho zadávají jmenovitě určeným posuzovatelům ze své sítě. Pro značku není podstatné, který model odpovědná osoba používá, pokud jsou kvalifikační údaje jmenovaného posuzovatele ověřitelné a podpis pravý.

Širší rozbor toho, kdo co dělá v souladu s evropskými předpisy pro kosmetiku, popisuje celou mapu rolí.

Jak posuzovatelé kosmetický přípravek posuzují

Na metodice záleží, protože vysvětluje, proč se některá složení posuzují déle, stojí víc, nebo neprojdou vůbec.

SCCS Notes of Guidance

Referenčním dokumentem, ze kterého vychází každý posuzovatel v EU, je SCCS Notes of Guidance for the Testing of Cosmetic Ingredients and their Safety Evaluation, aktuálně ve 12. revizi (SCCS/1647/22), přijaté 15. května 2023, s opravou 1 z 26. října 2023 a opravou 2 z 21. prosince 2023.

12. revize přinesla několik změn, které ovlivňují, jak se posouzení bezpečnosti dělá v roce 2026. Aktualizované pokyny k New Approach Methodologies (NAMs) nahrazují u několika sledovaných účinků postupy založené na zkouškách na zvířatech. Defined Approaches for Skin Sensitisation (DASS) a Defined Approach for eye irritation (DAL) nabízejí strukturované cesty ke zkoušení in vitro. Vyjasňuje se metodika Threshold of Toxicological Concern (TTC) včetně vnitřního TTC (iTTC). Úvahy o souhrnné expozici u látek CMR kategorie 1A a 1B vyžadují, aby posuzovatel započítal expozici z několika zdrojů (kosmetika plus potraviny, pesticidy, průmyslové chemické látky a další přispívající zdroje).

Pro zakladatele značek z toho prakticky plyne, že dnešní CPSR stojí na mnohem podrobnějším metodickém základu než před deseti lety. Posuzovatel, který pracuje podle 12. revize, uplatňuje aktualizovaný standard. Proto se na starší „šablonové“ CPSR, které po trhu kolují, u uvedení přípravku v roce 2026 spolehnout nedá.

Výpočet hranice bezpečnosti (MoS)

Ústředním kvantitativním pojmem každého kosmetického CPSR je hranice bezpečnosti (MoS).

Zjednodušeně: posuzovatel spočítá systémovou expozici každé toxikologicky významné látce, která plyne z obvyklého nebo rozumně předvídatelného použití přípravku, a pak tuto expozici porovná s dávkou bez pozorovaného nepříznivého účinku (NOAEL) stanovenou toxikologickým zkoušením nebo z literatury.

MoS = NOAEL / dávka systémové expozice.

Obecně přijímanou prahovou hodnotou MoS u kosmetických přísad je 100 nebo vyšší, uplatňovanou jako výchozí bezpečnostní faktor, který pokrývá mezidruhovou extrapolaci a vnitrodruhovou variabilitu.

Vypočtený MoS nižší než 100 obvykle znamená, že posuzovatel nemůže uzavřít, že je přípravek při navržené koncentraci a při navrženém způsobu použití bezpečný.

Pro zakladatele značek z toho plyne něco velmi konkrétního: výpočet MoS závisí na koncentraci přísady, na ploše aplikace přípravku, na množství naneseném při jednom použití, na četnosti použití a na retenčním faktoru (přípravky, které se neoplachují, oproti přípravkům, které se oplachují). „Sérum proti stárnutí“ a „sprchový gel“ se stejnou přísadou ve stejné koncentraci budou mít radikálně odlišné výpočty MoS, protože se liší expoziční profil.

Většina zakladatelů se o hranici bezpečnosti dozví teprve ve chvíli, kdy jim posuzovatel řekne, že je koncentrace na navržený typ přípravku moc vysoká. Tou dobou už je složení zafixované a grafika obalu objednaná. Když posuzovatele požádáte o rychlý odhad MoS pro vaše dvě nebo tři hlavní účinné látky ještě předtím, než se zavážete, dáte za to sto eur a ušetříte celé kolo změny složení.

Zvyk, který se vyplatí si vybudovat: berte každou „účinnou“ přísadu nad jedno procento jako signál pro včasnou kontrolu MoS. Zkušenému posuzovateli ten výpočet zabere chvíli. Překvapení ve fázi CPSR je drahé.

Co posuzovatel posuzuje kromě přísad

Vstupy do části A sahají dál než k toxikologickému profilu přísada po přísadě.

Fyzikální a chemické vlastnosti a stabilita. Přípravek musí zůstat bezpečný a funkční po celou dobu trvanlivosti. Posuzovatel prochází data o stabilitě, aby potvrdil, že produkty rozkladu ani selhání konzervace časem neohrozí bezpečnost.

Mikrobiologická kvalita. Zátěžový test konzervace (challenge test, zkouška účinnosti konzervace, obvykle podle ISO 11930) potvrzuje, že konzervační systém zabrání mikrobiální kontaminaci. Posuzovatel prochází protokol zkoušky a její výsledky.

Kompatibilita s obalem. Některé účinné látky se ve styku s určitými plasty rozkládají. Z některých obalů se do přípravku uvolňují změkčovadla. Posuzovatel bere kompatibilitu s nádobou jako součást celkového bezpečnostního profilu.

Expoziční profil při běžném a předvídatelném použití. Patří sem nahodilá expozice dětí (u přípravků, které se dětem neprodávají), inhalační expozice u aerosolů, plocha styku s kůží u přípravků, které se neoplachují, a expozice očí u přípravků na obličej.

Údaje o nežádoucích účincích. Data z trhu z předchozích šarží nebo ze srovnatelných přípravků, pokud jsou k dispozici, do posouzení rizika vstupují.

Od posuzovatele se nečeká, že bude každou toxikologickou zkoušku opakovat.

Prochází existující data, hledá mezery, tam, kde je to potřeba, si vyžádá další zkoušky a vydá závěr na základě průkaznosti důkazů.

Lhůty, náklady a co obojí určuje

U většiny přípravků je CPSR největší jednotlivou nákladovou položkou uvnitř PIF a zároveň tou proměnnou, na které se nejvíc pozná kázeň v projektu.

Typické lhůty

U jednoduchého přípravku s úplnými vstupy do části A (kompletní bezpečnostní listy surovin, úplná data o stabilitě, výsledky mikrobiologických zkoušek, jasně daná tvrzení) trvá sestavení CPSR 2 až 4 týdny od zadání posuzovateli po podepsanou část B.

U složitého přípravku s mezerami v části A (chybějící dokumentace k surovinám, neúplná data o stabilitě, nové přísady vyžadující další rešerši literatury, tvrzení vyžadující přístrojové doložení) trvá sestavení CPSR 6 až 12 týdnů, než ho posuzovatel může odsouhlasit.

U přípravku s hraničními přísadami (látky blízko koncentračním limitům přílohy III, nedávno doplněné úvahy o látkách CMR, nanomateriály, CBD (konečné stanovisko VVBS z dubna 2026, doporučené maximum 0,19 %, zatím ne závazný limit v příloze), rostlinné extrakty bez ustáleného toxikologického profilu) počítejte s dalším přeposíláním sem a tam. Lhůty se mohou natáhnout na 3 až 6 měsíců, když si posuzovatel vyžádá konkrétní další zkoušky.

Typická cenová rozpětí

Samotný CPSR, když se ocení odděleně od celého sestavení PIF, vyjde obvykle na 300 až 800 EUR/USD na přípravek. (Všechny částky v tomto článku jsou orientační odhady, které se liší podle dodavatele, regionu a rozsahu projektu.)

U spodní hranice leží jednoduché přípravky s čistými vstupy a standardními tvrzeními od značky, která už má vztahy s posuzovateli.

Horní hranice jsou složitá složení, požadavky na několik jazyků nebo první spolupráce s novým posuzovatelem, který musí postavení značky pochopit od nuly.

Další náklady, které se s CPSR pojí, ale jsou samostatnou položkou, jsou zkoušky stability (500 až 2 000 eur na jedno složení), zátěžový test konzervace (300 až 600 eur) a doložení tvrzení (2 000 až 25 000 eur podle typu tvrzení a podle požadovaných důkazů).

Co lhůty prodlužuje

Pět věcí spolehlivě natahuje lhůty CPSR nad základní úroveň.

  • Neúplná dokumentace k surovinám. Když dodavatel nedokáže k přísadě předložit úplný bezpečnostní list, specifikace nebo údaje o alergenech, posuzovatel nemůže část A uzavřít. Řešení znamená, že výrobce honí dodavatele, a to přidá dny až týdny.
  • Data o stabilitě zatím nejsou k dispozici. Zrychlené zkoušky stability trvají 3 až 6 měsíců. Pokud zkouška běží souběžně se sestavováním CPSR, CPSR se dokončí až poté, co data o stabilitě dorazí.
  • Tvrzení, která jdou dál než důkazy. Značka, která chce „hydrataci po dobu 48 hodin“ bez přístrojových dat nebo „snížení vrásek o 30 %“ bez klinických dat, narazí na posuzovatele, který tvrzení odsouhlasit nemůže. Buď se tvrzení upraví, nebo se zadají další zkoušky.
  • Hraniční přísady. Nové rostlinné přísady, nanomateriály, přísady nedávno označené v předběžných stanoviscích VVBS (CBD, BHA, thiomersal, parabeny, u nichž probíhá přehodnocení). U každé z nich musí posuzovatel projít aktuální pokyny VVBS a někdy zadat další rešerši literatury.
  • Prodej na víc trzích najednou. CPSR musí platit pro trhy, na kterých se přípravek bude prodávat. CPSR pro EU a pro Velkou Británii jsou si strukturou podobné, ale právně jsou to samostatné dokumenty; u značek, které míří na oba, se práce s dokumentací zhruba zdvojnásobí.

Co lhůty a náklady snižuje

  • Výrobce se silným regulatorním oddělením. Výrobci, kteří běžně dodávají úplnou dokumentaci k surovinám, vyrábějí podle ISO 22716 a mají data o stabilitě z dřívějších srovnatelných složení, zkracují čas na CPSR podstatně. Je to jeden z rozdílů, které jsou mezi dobře organizovaným výrobcem a méně vyzrálým opravdu znát.
  • Opakované využití uvnitř řady. Druhý přípravek téže značky, s podobnými přísadami, vyrobený ve stejném provozu a s podobnými tvrzeními, stojí obvykle o 20 až 40 % méně než první CPSR.

Posuzovatel už má kontext a část prvků z části A se přenese rovnou.

Včasné zapojení posuzovatele. Posuzovatel přizvaný ve fázi konceptu, dřív než se zafixuje složení a uzavřou tvrzení, najde rizika ještě předtím, než zdraží. Taková včasná konzultace stojí obvykle 200 až 500 eur a na ušetřených předělávkách vrátí výrazně víc.

Postup od zadání k podepsanému CPSR a časté chyby

Když značka rozumí tomu, jak postup mechanicky běží, snáz se vyhne chybám, které stojí za většinou zdržení.

Standardní průběh CPSR

  • První krok: zadání a vymezení rozsahu. Odpovědná osoba a značka se dohodnou na specifikaci přípravku, na cílových trzích, na zamýšlených tvrzeních a na harmonogramu. Zapojí se posuzovatel a odsouhlasí se cenová nabídka.
  • Druhý krok: sběr vstupů do části A. Výrobce dodá dokumentaci k surovinám, výrobní metodu a data o stabilitě. Značka dodá grafický návrh etikety, zdůvodnění tvrzení a veškeré existující důkazy k jejich doložení. Odpovědná osoba to sbírá a třídí.
  • Třetí krok: analýza mezer ve zkouškách. Posuzovatel projde vstupy do části A a určí, jaké další zkoušky jsou potřeba (stabilita, zátěžový test konzervace, kompatibilita, doložení tvrzení).
  • Čtvrtý krok: toxikologická revize. Posuzovatel posoudí každou látku ve složení podle aktuálních pokynů VVBS, podle aktuálních omezení přílohy III a podle expozičního profilu přípravku. Provedou se výpočty MoS.
  • Pátý krok: odůvodnění v části B. Posuzovatel zdokumentuje závěr, potřebná upozornění a návod k použití a podepíše část B.
  • Šestý krok: začlenění do PIF a do CPNP. Hotový CPSR se začlení do PIF a s využitím dat z části A se podá oznámení v CPNP.

Chyby, které stojí za většinou zdržení

  • Fixace složení dřív, než se zapojí posuzovatel. Nejčastější vzorec. Značka vyvine s výrobcem složení, ustálí koncentrace, zaváže se k tvrzením, teprve pak přizve posuzovatele a zjistí, že se přísada blíží svému limitu v příloze III nebo že tvrzení nejde doložit. Změna složení stojí týdny a peníze, které by nepadly, kdyby posuzovatel viděl koncept dřív.
  • Nejednoznačná tvrzení v zadání. „Hydratuje“ se posoudit dá. „Odhalí přirozený jas vaší pleti“ je mlhavé a staví posuzovatele před volbu: buď si vyžádá přeformulování (zdržení), nebo doložení odmítne (a etiketa se musí předělat). Kázeň v tvrzeních už ve fázi zadání šetří čas.
  • Podcenění lhůt zkoušek stability. Značka se v lednu rozhodne, že přípravek uvede v březnu, a pak zjistí, že samotné zrychlené zkoušky stability trvají 3 měsíce. CPSR se nemůže dokončit dřív než data o stabilitě. Uvedení se posune na květen nebo dál.
  • Považování CPSR za jednorázový dokument. CPSR se musí udržovat aktuální a promítat do sebe veškeré nové důležité informace získané po uvedení na trh, včetně změn složení, změn dodavatelů, nových stanovisek VVBS nebo údajů z kosmetovigilance. Značky, které CPSR při uvedení zmrazí a zapomenou na něj, si nabalují dluh vůči předpisům, který vyplave při pozdějších kontrolách.
  • Šablonový nebo „standardní“ CPSR. Po trhu kolují nevěrohodné CPSR, obvykle vyrobené rychle a levně. Orgány umějí CPSR postavený na šabloně při kontrole poznat. Následky sahají od zjištění nesouladu až po úplné stažení z trhu.

Nejčastější dotazy

Co je zpráva o bezpečnosti kosmetického přípravku a proč je povinná?

Zpráva o bezpečnosti kosmetického přípravku (CPSR) je podepsané odborné posouzení, které říká, jestli je kosmetický přípravek bezpečný pro lidské zdraví za obvyklých nebo rozumně předvídatelných podmínek použití. Vyžaduje ji článek 10 nařízení EU 1223/2009 (a rovnocenné britské předpisy o kosmetice) a její strukturu musí určovat příloha I nařízení. CPSR se skládá z části A (soubor informací o bezpečnosti včetně složení, toxikologie, expozice a stability) a z části B (podepsaný závěr posuzovatele a jeho odůvodnění). CPSR je součástí informační dokumentace k přípravku, která se musí uchovávat po dobu deseti let od uvedení poslední šarže přípravku na trh. Bez platného CPSR nelze kosmetický přípravek v EU ani ve Spojeném království legálně prodávat.

Kdo smí posouzení pro CPSR legálně provádět?

Podle čl. 10 odst. 2 nařízení 1223/2009 musí být posuzovatel držitelem vysokoškolského diplomu nebo jiného dokladu o kvalifikaci v oboru farmacie, toxikologie, lékařství nebo obdobného oboru (nebo studia uznaného členským státem za rovnocenné). Konkrétní uznávané kvalifikace se stát od státu mírně liší: v Itálii mohou obstát chemici a biologové se specifickým doplňujícím vzděláním, ve Francii bývají uznáváni spíš farmaceuti a toxikologové, v Německu jsou typičtí toxikologové se znalostí kosmetiky. Posuzovatelem musí být konkrétní jmenovitě určená osoba, jejíž kvalifikaci lze ověřit, ne firma ani anonymní tým kvality. Část B zprávy o bezpečnosti nese osobní podpis posuzovatele, jeho kvalifikační údaje a datum a k tomu i právní odpovědnost za závěr.

Jak dlouho trvá dokončení CPSR?

U jednoduchého přípravku s úplnými vstupy (kompletní dokumentace k surovinám, úplná data o stabilitě, hotové mikrobiologické zkoušky, jasně daná tvrzení) 2 až 4 týdny od zadání posuzovateli po podepsanou část B. U složitějšího přípravku s mezerami ve vstupech (chybějící data k surovinám, neúplná stabilita, nové přísady, nedoložená tvrzení) 6 až 12 týdnů. U přípravků s hraničními přísadami (CBD (strop 0,19 % doporučený VVBS, zatím ne závazný limit v příloze), nanomateriály, látky, které VVBS právě přehodnocuje) se lhůty mohou natáhnout na 3 až 6 měsíců, když si posuzovatel vyžádá další zkoušky nebo rešerši literatury. Největší proměnnou v harmonogramu je, jestli jsou ve chvíli, kdy se CPSR začíná sestavovat, hotové zkoušky stability; samotné zrychlené zkoušky stability trvají 3 až 6 měsíců.

Kolik CPSR stojí?

Samotný CPSR, když se ocení odděleně od celého sestavení PIF, vyjde obvykle na 300 až 800 eur na přípravek. Jednoduché přípravky s čistými vstupy leží u spodní hranice, složitá složení s požadavkem na několik jazyků nebo první spolupráce u horní. Je to jen honorář posuzovatele. Další náklady, které se s CPSR pojí, ale jsou samostatnou položkou, jsou zkoušky stability (500 až 2 000 eur na jedno složení), zátěžový test konzervace na účinnost konzervačního systému (300 až 600 eur) a doložení tvrzení tam, kde je potřeba (2 000 až 25 000 eur podle typu tvrzení). U většiny značek, které uvádějí přípravek poprvé, tedy u těch, které doložení tvrzení nepotřebují, se tyhle náklady sečtou do celkového rozpočtu „CPSR a související zkoušky“ ve výši 1 100 až 3 400 eur na přípravek.

Co je hranice bezpečnosti (MoS) a proč na ní záleží?

Hranice bezpečnosti (MoS) je ústřední kvantitativní výstup posouzení bezpečnosti. Zjednodušeně: posuzovatel spočítá systémovou expozici látce, která plyne z běžného použití přípravku, a pak tuto expozici porovná s dávkou bez pozorovaného nepříznivého účinku (NOAEL) stanovenou z toxikologických dat. MoS = NOAEL dělený dávkou systémové expozice. Obecně přijímanou prahovou hodnotou MoS u kosmetických přísad je 100 nebo vyšší, což odráží výchozí bezpečnostní faktory pro mezidruhovou a vnitrodruhovou variabilitu. Vypočtený MoS nižší než 100 obvykle znamená, že posuzovatel nemůže uzavřít, že je přípravek při navržené koncentraci a při navrženém způsobu použití bezpečný. Stejná přísada ve stejné koncentraci může v různých typech přípravků dát jiné výsledky MoS, protože expozice závisí na ploše aplikace, na naneseném množství, na četnosti použití a na tom, jestli se přípravek neoplachuje, nebo oplachuje.

Co se stane, když je můj CPSR při kontrole neúplný nebo chybný?

Následky rostou se závažností. Drobné nedostatky (chybějící datum podpisu, zastaralý odkaz na pokyny VVBS) obvykle vedou k výzvě k nápravě se lhůtou pro nápravná opatření. Závažné nedostatky (chybějící podepsaná část B, nesoulad složení mezi CPSR a výrobou, CPSR postavený na šabloně, nedoložené závěry) mohou vést k příkazům ke stažení z trhu, ke stažení přípravku z oběhu, k vnitrostátním sankcím a ke zveřejnění v národních systémech výstrah. Nařízení (ES) č. 1223/2009 nestanoví žádnou pokutu ani trest odnětí svobody: článek 37 ponechává sankce členským státům a žádá po nich jen to, aby byly účinné, přiměřené a odrazující. Proto se výše i povaha sankce, tedy jestli je správní, nebo trestní, stát od státu liší. Systematické nedodržování požadavků u více přípravků se řeší přípravek po přípravku podle článku 25, který orgánu umožňuje uložit nápravná opatření, stažení z trhu nebo z oběhu a omezit dodávání přípravku na trh. Neexistuje žádné povolení k výkonu role odpovědné osoby, které by šlo odebrat; místo toho značka ztrácí přístup na trh u dotčených přípravků, dokud se dokumentace nepostaví znovu. Orgány umějí CPSR postavený na šabloně při kontrole poznat a následky v takovém případě bývají tvrdé.

Je CPSR ve Spojeném království stejný jako v EU?

Strukturou ano. UK Cosmetics Regulation po brexitu zachovala rámec nařízení EU 1223/2009 včetně povinnosti mít CPSR, včetně stavby z části A a části B a včetně standardu kvalifikovaného posuzovatele. V praxi jsou CPSR pro EU a pro Velkou Británii právně samostatné dokumenty, protože pro trh Velké Británie (Anglie, Skotsko, Wales) je vyžadována britská odpovědná osoba a ta vede PIF pro Velkou Británii, ve kterém je CPSR pro Velkou Británii. Obsah se z velké části kryje, ale dokumentace, adresy i odpovědné osoby jsou různé. Značky, které prodávají do EU i do Velké Británie, potřebují dvojí zajištění souladu s předpisy. Severní Irsko se podle Windsorského rámce dál řídí pravidly EU a používá CPNP pro EU a odpovědnou osobu v EU.

Tuto stránku transkreovala AI z anglického originálu a právní pojmy ověřila podle oficiálního znění nařízení v tomto jazyce. Přečtěte si anglický originál

Číst dál

Více o tom, jak vybudovat kosmetickou značku, která vydrží.